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娄底市住建系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，按照市委、市政府决策部署，举全系统之力打好安全生产翻身仗。今年以来，全市住建领域安全生产形势持续稳中向好。

坚持高位推动，逐步完善依法治安体系

娄底市住建局坚决履行建设和燃气安全生产专委会牵头职责，联合各部门依法整治，形成了齐抓共管的良好格局。全面加强建筑施工、房地产、消防、城镇燃气、市政设施运营监管队伍建设，定期组织培训，完成280名安全监管执法人员轮训，3240名企业安全管理人员考试。主动履行自建房安全专项整治牵头职责，确保居民自建房安全专项整治平稳有序向常态化管理过渡。同时，严格落实“三管三必须”要求，注重突击检查、暗访暗查、“双随机、一公开”“四不两直”等方式有机贯通。今年以来，共累计排查重大隐患228个，完成整改207个，整改消号率90.8%。此外，还出台了农村住房质量安全监督管理办法、农村住房竣工验收管理办法、中心城区国有土地上危险房屋改造实施意见、城市房屋安全管理办法等政策，加强了自建房安全长效管理；坚决破除“行政权力部门化、部门权力利益化、干部职工利益固化”，通过流程再造、机制重建，在全省率先推行建筑施工质安考评改革，获得了省住建厅的充分肯定；完善燃气安全管理“六化”举措，制定《娄底市燃气行业重大隐患判定标准》，出台《娄底市瓶装液化石油气配送服务管理细则》等，不断强化住建系统安全管理制度保障。

全面排查整治，着力推进依法治安落实

聚焦居民自建房、建筑施工、城镇燃气、城市既有建筑、市政基础设施等重点领域，深化重大事故隐患排查整治。扎实开展居民自建房安全专项整治三年行动和百日攻坚行动。全市普查居民自建房850688栋，完成率100%。整治自建房重大火灾隐患96栋，整治销号率100%。对排查的620栋C/D级经营性居民自建房，该局主动加压，全面开展核查和复查，全部采取工程措施整治销号，是全省唯一开展全面核查和复查的市州。组织开展在建工地全覆盖检查，严控高坠、高切坡、土方沟槽坍塌等事故发生，共检查建筑工地129个，消除安全隐患1841条。同时，重点加强餐饮等公共场所燃气安全隐患整治，共检查燃气企业24家，燃气使用公共场所3386个，整改隐患1240条。扎实开展既有房屋建筑风险隐患排查，共发现城市危旧房屋817栋，正采取专业鉴定、安全管控、工程整治措施销号。此外，围绕城市运行安全，加大市政桥梁安全、城市供水排水、防洪防涝等整治力度。完成一大桥、娄星桥防撞护栏、人行护栏安装，完成桃子湾大桥北端桥下安全整治。疏浚市政管网 29.5公里，疏通雨水口4310个，改造窨井口45套，全面提升城市安全运行管理水平。

严格监管执法，切实提高依法治安能力

严格依法履行安全监管职责，重点针对典型常见、反复发生的非法违法行为，采取专项整治，联合城管、公安等部门集中打击。全市住建领域安全监管执法取得明显成效，共移送城管部门案件96起；移送公安行政拘留案件7起，刑事拘留4人。同时，规范居民自建房安全监管，建立住建部门与资规、农业农村、各乡镇（街道）协调联动和信息共享机制，推进“湖南省农村住房规划建设管理平台”的应用，加强在建、新建居民自建房动态管理，今年以来，2122栋新建居民自建房全部纳入平台审批管理。此外，推进“三包一挂”监督执法，严肃查处违法发包、转包、违法分包、资质挂靠等建筑市场违法违规行为。共上报企业严重不良行为记录14起，企业一般不良行为记录4起，个人严重不良行为记录14起，个人一般不良行为记录18起；认定项目安全生产标准化考评不合格项目3个；暂扣企业安全生产许可证1起。通过严管重罚，倒逼责任落实。全面夯实安全基础，筑牢安全防线，护航住建领域高质量发展。（曾宪文）